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| 中共长沟镇委员会 长沟镇人民政府 关于推行全程办事代理制工作的实施办法 |
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| 为了深入贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想，进一步转变政府职能和机关作风，规范行政行为，提高办事效率，从源头预防腐败现象和不正之风的发生，进一步密切党和政府与人民群众的联系，建立起“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的行政管理机制和科学简洁的为民办事制度，为加快长沟镇政治、经济、社会建设步伐创造良好的发展环境，镇党委、政府决定在镇机关推行“全程办事代理制”工作，为切实做好这项工作，特制定如下实施办法。 一、全程办事代理制的工作原则 实施“全程办事代理制”要遵循“便民、公开、依法、高效”的原则。 便民原则：便民就是实施全程办事代理制，让干部成为群众办事的代理人，由机关内部有机运作代替群众直接办理，切实减轻群众办事的负担，解决群众办事难问题。 公开原则：公开就是结合政务公开制度，实行服务项目、服务对象、责任单位、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、监督办法和全程代理人公开，以便于群众更好的实施监督。 依法原则：依法就是要坚持依法办事，严格遵守法律法规，按规定程序和要求办理，做到既合规又让群众满意。 高效原则：结合服务承诺制，对每一件群众申请办理事项，严格规定承诺时间，随时受理，限期办结，切实提高办事效率。 二、全程办事代理制的工作项目（共55项，细化上墙） 1、计划生育办公室 10项 2、社会事物管理科 7项 3、社保所 12项 4、残联理事会 2项 5、村镇建设科 3项 6、农业发展办公室 11项 7、统计科 3项 8、司法所 3项 9、小城镇办 1项 10、文卫科 1项 11、信访办 1项 12、党政办公室 1项 三、实施全程办事代理制的工作程序 设立全程办事代理制窗口——受理室。选择政治素质好、责任心强、业务熟练、综合协调能力强，热情为人民服务的优秀人员作为窗口工作人员，按照“受理、承办、回复”的程序实施，让办事群众进一个门，见一个人即可办理要办的事项。 1、受理。群众凡到机关办事，只需到受理室提出办事申请，并提供相关材料。受理人根据办事项目的要求审核材料，作出相应处理：①申请材料齐全，可当日办结的简易事项（即办件），受理、登记、即收即办；②申请材料不齐的，暂不受理，一次性向申请人出具应补交材料清单，待申请人补齐材料后再受理；③申请材料齐全，需几个工作日才能办结的事项（承诺件）受理、登记后转交全程代理人；④因政策、法律法规不能办理或不属于本单位受理的事项（退回件），书面向申请人说明理由或告知应申办单位。 2、全程代办。①受理窗口对受理的承办件进行登记、填写承办单，经签名做交接手续后转交全程代理人。全程代理人接受承办事项后，代表申请人按照本单位的内部运行程序，交由相关科室具体承办人办理，并负责全部办理过程的跟踪和监督，直至按时办结。原则上具体承办人不与申请人直接接触。②办事人员不经受理室受理，直接找到承办人办理事项时，承办人应通知受理室，并在办结后到受理室登记入册，完善档案手续。③申请事项为上访、法律咨询、司法调解时，受理室登记后将申请人带至信访办或司法所办理。信访办、司法所办结后到受理室“销帐”。如果司法所当时没人接待，受理人应及时做好解释工作，妥善处理。 3、及时回复。承办事项按规定时限办结后，由具体承办人递交全程代理人，全程代理人复核后，交回受理室，由受理室将办理情况反馈给申请人。整个办理过程，每个环节必须做好手续交接，以便明确责任，利于监督。 四、受理室工作人员安排 本着全员参与，全员服务，全员提高素质的原则，机关科以下干部全部列入值班表，轮流值班。3人为一班，每班值勤一周。遇有特殊情况（开会、培训等）不能到岗，由该科科长在本科内调换，确保受理室值班人员不缺岗。工作时间随机关安排。 五、全程办事代理制的监督 1、受理事项（含相关材料、承诺时限）、工作人员职责、全程办事流程图、监督制度等要上墙公开，接受办事群众的监督。 2、开通网络监督系统。实现全程办事代理制的电脑与区监督部门、区政府信息中心联网，办事群众在事项办结后要对代理工作给予评价，（在密码选择器上按“满意”或“不满意”）区监督部门和区信息中心将随时掌握我镇全程办事代理制的工作情况。 3、镇党委、政府把全程办事代理制工作纳入机关考核范畴，进行严格考核。并不断完善全程办事代理制工作内容。 六、全程办事代理制从2004年3月29日起运行。 附：长沟镇实施全程办事代理制工作领导小组成员名单。
组 长：王占勇 镇党委书记、人大主席
张秀芳 副镇长 郭万纯 镇党政办公室主任 下设工作办公室： 办公室主任：张进宝 |
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